台湾开放IC设计业_防火墙是什么

大发快盈500 当陆资挡不住，目前争议焦点是该不该开放IC业？为保持台湾在全球市场的优势，开放成为选项，未来则应积极思考监管的防火墙和技术升级.

三月中的台北还是乍暖还寒，但同时在广东深圳联发科的客户大会上，却是水泄不通，异常的温暖。

大发快盈500 联发科在此发表了首颗高阶十核心“曦力X20”，以及进阶版的X25晶片，宣告从中低阶进军高阶市场，决战高通。包括联想、中国魅族科技、中国电子制造商TCL、中国手机品牌Vivo、小米等六百多家手机品牌厂商、模组厂，全力参与支持。

拿下中国一半手机晶片市场的联发科，成为全球第三大、台湾第一大IC设计业者，占台湾IC设计业产值的七成，联发科就是国家代表队。

大发快盈500 准行政院长林全五月上任后，第一个重要政策就是面临IC设计业是否松绑？开不开放？被紫光视为购并对象的联发科首当其冲。

少了中国市场只是“半球化”

IC设计业仍属于不准陆资投资的管制行业，今年半导体协会调查台湾IC设计业者，竟有十九家赞成开放陆资，一家没有意见。为什么这些业者都赞成？

工研院IEK系统IC与制程研究部经理彭茂荣回答了这个问题：以市值占比而言，美国六成，台湾约两成，大陆紧追其后约一五％。中国预估一到两年内追过台湾。这不仅是说说而已，2015年IC Insights全球前十大IC设计最新排名，联发科虽居第三，但中国海思第六，紫光入股的展讯购并锐迪科后，营收成长率竟以40％暴冲，并挤入全球第十大。

更巧的是，2015年第三季中国市场突破三成，成为全球第一大半导体市场（见表1）。彭茂荣表示，台商与美国技术差距大，也打不进亚太韩国市场，台商在夹杀下想生存，只能向大陆市场靠拢，企图以合作换取市场。台湾IC设计业主要销售对象，中国客户逼近五成，显示台湾IC设计业者对中国市场的依赖和重要性。

顾大为指出，“没有大陆市场的全球化，等于篮球只打半场。”中国是全球最大的手机制造出口国，排除了中国，也只能说是“半球化”而非全球化。

台湾IC设计业能否生存，三年内定胜负。联发科花了十八年时间，研发手机晶片，成为全球第三大、中国第一大，正准备从手机晶片中低阶迈向高阶，再进攻到物联网新市场。联发科董事长蔡明介表示，“5G是国际大厂兵家必争之地，台湾发展4G时程落后日、韩两国，5G至少不要再落后先进国家半年。”如果失去5G、物联网等中国制订标准的新市场先机，联发科失去竞争优势，全球第三、中国第一地位不保，等于台湾失去IC设计产业，也失去政府保护产业的意义。

大发快盈500 政府希望将先进技术留在台湾，也可以专案管理，例如通过台积电去南京设十二寸厂，据悉，是因为台积电承诺等南京厂三年盖好，台湾台积电的技术也升级了，所以政府才决定放行。

大发快盈500 从国家的高度，联发科发言人顾大为建议，台湾要吸引包含陆资的全球资金，可拉高层级与分层负责，参照美国设立像外商投资委员会（CFIUS）的专业部门，让外资投资台湾不要只是“文件审查”，而是进行“实质审查”，与投审会分层负责，考虑经济利益与国家安全后，再决定核准陆资投资台湾。

大发快盈500 面对陆资投资台湾半导体的未来，潘健成强调台湾IC设计业的关键还是台湾争不争气。如果年轻人不努力，没有好人才，就会被整碗端走。

“开放也死，不开放也死”，如今台湾IC设计业也走在这十字路口，只有不断升级才不会被淘汰。

大发快盈500 台湾有许多产业历史可为殷鉴，2008年面板不开放，中国结合韩企上来了，台湾失去争取第一、第二的入场券。而开放的产业如LED，让陆企学会技术，台湾LED未升级，处于要死不活的处境。

黄铭佑说，最好的案例是纺织业，台湾的纺纤业曾风光一时，走过政府保护、外移中国、陆企兴起之后，多数走向凋零之路，但少数业者能升级自行研发机能性布料，如今再拾往日风采，成为台湾之光。

回到自由经济，业者自己要努力、要保护自己的技术，要升级创新，才是自由竞争的不二法门。

要培养国家队企业，就要有国家队专责单位

开放IC设计业，经济部祭出五大限制条件：一、应提出产业合作策略并经专业审查通过；二、不得具有控制能力；三、不得担任或指派其所投资事业经理人；四、担任董事人数不得超过其他股东担任的总人数；五、不得于股东大会前征求委托书。

除了五大限制条件，新世纪光电总经理陈政权建议，可以更积极成立国安级的专责机构打击商业间谍。他感慨地说，近期美国司法部起诉六名中国公民，包含在美从事商业间谍活动的三名大学教授，自两间科技公司窃取有关行动通讯技术的敏感资料，并已经提供中国的大学及企业预备产制。如果罪名成立，最多可判刑15年。

因为美国政府认为，窃取美国企业投入高额成本开发的技术资料，将造成美国企业的重大损失，削弱市场竞争力，最终损害美国在全球经济的利益，主动调查、搜集不法证据，以打击商业间谍活动与制止窃取营业祕密，成为首要任务。

大发快盈500 众勤德久法律事务所律师杨明勋建议，建立国安层次的专责单位，专责国家主要核心产业的工作。美国甚至有“商业间谍法”，以FBI主动出击，因为美、日、韩等国，都将核心产业认为是国家竞争力的根本，对此产业核心人物的出入，都会主动追踪是否行迹可疑，进而危害产业与国家安全。建议台湾可以设立专责单位保护重要核心产业。

大发快盈500 两岸签有“海峡两岸投资保障和促进协议”，在开放IC设计业时，政府应从源头重新检视此一协议的内容，将台资企业智慧财产，如专利权、商标权、着作权、营业祕密、技术资料Know-How，于中国大陆遭受侵害或遭到陆资企业侵害，重新建立保护机制，以保护台商。